“市场的地板比我家里的还亮。”近日，家住清新区冠禾田农贸市场附近的市民黄女士说。

　　硬件设施提升、信息化系统投入、秩序管理规范化……清远一系列治理举措让不少农贸市场面貌一新。

　　清远市市场监管局有关负责人介绍，今年来，按照省、市农贸市场综合治理行动工作要求，清远以创建全国文明城市为契机，全力以赴开展农贸市场综合治理，得到清远市民的好评，保障了“小菜篮”，惠及了“大民生”。

规范管理　全市农贸市场从业人员零感染

　　4日上午，记者走访看到，冠禾田农贸市场入口处摆放着红外线测温仪，为每一个进场人员检测体温。市场内，有关疫情防控的宣传海报随处可见。

　　“每天上午市场开门，新风系统跟空调同步启动，保证市场通风、空气新鲜。必须对每一个进入市场的人测体温。我们还要求各个档口做好清洁，市场从早到晚都有人定岗定位，做好消毒检查跟踪管理工作。”农贸市场负责人介绍说。

　　据了解，为落实常态化疫情防控措施，清远市、区两级市场监管部门均成立了工作专班，安排专人督导市场管理者、经营者、交易者以及运输车辆司机等重点人群，实施出入管理和健康监测，严格确保人员登记、体温测量、口罩佩戴等防疫举措落实到位，着力为群众打造一个安全的消费环境。

　　清远还及时细化制定各项指引，制定《检查农贸市场、商超新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》，督促指导农贸市场按照工作指引全力以赴做好疫情防控相关工作。

　　市市场监管局有关负责人介绍，疫情发生以来，全市农贸市场从业人员零感染，未发生新冠病毒通过冷链食品传播的情况，疫情防控常态化是清远农贸市场规范化管理的表现之一。

　　“农贸市场的管理关系到市民的菜篮子，关系到市民的健康。”该负责人介绍，今年来，清远市市场监管局还开展塑料污染治理，建立查处无证无照经营记入信用记录及公示制度，强化计量器具监管，在全市各农贸市场设立“消费投诉维权服务站”和“投诉意见箱”等，全面规范市场管理秩序。

升级改造　全面开展智慧农贸市场创建

　　脏乱潮湿是不少市民对农贸市场的印象，因此近年来清远农贸市场整治提升工作重点着力于改善环境卫生。

　　有关负责人分析说，不少农贸市场因为设备设施跟不上新时代市场的要求，导致卫生问题一直被诟病。为此清远市制定印发了《清远市农贸市场提升改造(新建)工作意见》，按照“标准先行、树立标杆、支持引导、复制推广”的思路，市区安排资金形成合力推进市场升级改造。截至目前，清远共有农贸市场169个(不含墟日市场)，其中92个市场已完成升级改造工作，设施设备更加完善了，功能布局更加合理，环境卫生也得到了极大的改变。

　　“清远正在创建全国文明城市，最接地气的农贸市场变得干净了，希望能一直保持下去。”家住清城区凯旋花园的蒋女士每天都要到炒沙市场买菜，市场升级改造后，她更愿意带女儿一起去买菜。

　　根据计划，清远2021年计划升级改造25个市场，2022年计划升级改造27个市场，通过农贸市场升级改造进一步提升市民的消费环境。

　　在改善硬件的同时，全市农贸市场每月开展环境卫生集中整治专项行动。全市170个市场均落实“一日一清洁”“一周一大扫除”“一月一大清洁”措施。其中有90个活禽(畜)交易市场落实了“1110”制度，即“一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏”；180个垃圾收集点做到一日一清洁消毒，垃圾日产日清；127个市场公厕卫生清洁消毒39370次；清理26270处病媒孳生地。

　　今年，清远还将全力推进农贸市场超市化和智慧农贸市场建设。在不断提升农贸市场硬件设施水平的同时，实现市场管理方管理系统与食用农产品信息化溯源系统信息共享，打破系统间的信息孤岛，通过综合管理平台的信息融合，从而实现系统间的联动，实现强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合长效机制的总体目标。

食品安全　食用农产品快检率达100%

　　“农贸市场综合治理工作最终的落脚点是食品安全。”有关负责人介绍说，为保障食品安全，清远全面开展农批市场食品安全管理信息摸底排查。截至2021年6月16日，全市食用农产品集中交易市场共197家(含墟日市场)，其中批发市场共6家，对入场销售者建立销售者档案的批发市场6家，建档率100%，均有建立食品安全管理制度、配备专职或兼职食品安全管理人员、建立食用农产品市场准入制度。

　　清远市市场监管局还重点加强对食品安全风险高的食品品种的抽检力度。2021年以来，全市抽检粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、食用农产品等34个食品大类共7422批次，检验项目合格的样品7215批次，不合格样品207批次，样品总体合格率为97.21%。

　　此外，清远每月对80家农贸市场开展食用农产品快速检测工作。2021年1月至5月，全市已完成农贸市场食用农产品快检123762批次，合格率99.14%，处理不合格食用农产品1096.65公斤，每月快检任务完成率达100%。

长效管理　建立红黄旗制度有效监管

　　农贸市场经营秩序、环境卫生问题容易反复是市场管理的一大难题。近年来，为进一步营造农贸市场“拼搏赶超”的氛围，形成“你追我赶、不甘落后”的竞争态势，保持综合治理工作长效常态，市市场监管局联合交警、消防和城综部门率先在清城区、清新区的农贸市场推行红黄旗实地测评制度。

　　由多职能部门组成的测评小组，每月对清城区、清新区各农贸市场进行量化打分、评定等次、颁发红黄旗，获得红黄旗的市场，必须将流动红黄旗悬挂在该市场显著位置，以此激励先进，倒逼后进。

　　“为先进树‘旗帜’，对落后动‘刀子’”。根据制度，市市场监管局对每月实地测评中总分前三名的市场以及市场管理人员分别给予奖励；对每月农贸市场实地测评中平均分第一名的辖区街道办事处(镇)给予奖励，并授予红旗；对每月农贸市场实地测评中市场得分最后两名的市场列为“严管市场”，加大监管力度，依法处理、查处市场开办方和经营户的违法违规行为。对每月农贸市场实地测评中辖区市场平均分最后一名的街道办事处(镇)授予黄旗，通报批评；连续两次以上得到黄旗的，约谈辖区街道办事处(镇)负责人；连续三次得到黄旗的，由辖区政府或者纪检监察部门约谈辖区街道办事处(镇)主要负责人。

　　“这一制度执行之后，农贸市场实地测评效果逐渐向好，综合管理秩序水平逐渐提升，市场两极分化问题逐渐得到缓解。”有关负责人介绍，通过全面压实农贸市场开办主体责任，进一步压实责任部门责任，进一步落实属地政府管理责任，农贸市场综合治理工作得到有效提升。